一帶一路債務重求償難 中國有意收縮規模

中央社 2022年09月27日 17:57

(中央社記者邱國強北京27日電)中國的「一帶一路」倡議為部分相關國家帶來沉重債務,自身也面臨求償無門。美媒報導,中國決策者正就較為保守謹慎的「一帶一路2.0版」展開討論,並探索更具可持續性的方法。

華爾街日報報導並認為,中國全面撤回「一帶一路」倡議的可能性不大,並指這項倡議過去10年成功吸引更多國家站到中國這一邊。然而,中國一旦改採較為審慎的貸款方式,可能會降低融資項目對一些國家的吸引力。

中國國家主席習近平在2021年11月舉行的「一帶一路」建設座談會上表示,共建「一帶一路」國際環境「日趨複雜」。因此要全面強化風險防控,並要統籌推進疫情防控與共建「一帶一路」。

藉由「一帶一路」倡議,中國成為全球最大債權國,截至今年7月初的投資金額已直逼1兆美元(新台幣31.7兆元)。報導引述消息人士透露,在過去近10年來敦促國內銀行以優厚條件提供「一帶一路」項目貸款後,中國決策者目前正就較為保守、融資評估更嚴格的「一帶一路2.0版」計劃展開內部討論。

消息人士指出,這些中國決策者對於接受部分貸款損失和重新展開債務談判,抱持開放態度,而他們在過去是不願意這麼做的。

在執行「一帶一路」倡議下,根據報導,經濟分析師霍恩(Sebastian Horn)、萊因哈特(Carmen Reinhart)及特雷貝施 (Christoph Trebesch)分析,全球被視為陷入財務困境的國家中,總共持有中國近60%的海外貸款。而這一比重在2010年時僅有5%。

相形之下,據美國威廉與瑪麗學院旗下的AidData研究實驗室指出,美國政府和旗下機構向較不富裕國家提供的補助和貸款規模,如今不到中國的一半。而2013年以前的10年間,美中兩國向這類國家的補助和貸款規模基本持平。

報導指出,參與上述內部討論的中國銀行業高層透露,早在2017年,銀行業高層就曾針對被要求向回收期望不大的「一帶一路」項目放貸,向官方提出申訴,其中一些銀行更曾揚言停貸。這些高層當時表示,除非監管機構強調是「在政策指導下」放貸,避免銀行遭遇違約時需為此負責,才願持續放貸。

消息人士對此表示,中國財政部對於讓銀行承擔「一帶一路」貸款損失,抱持謹慎態度。

知情人士指出,中國官員正在探索使「一帶一路」倡議更具可持續性的方法。例如建立「公私合作夥伴關係」以降低風險,以及轉而提供更多以利息低於行情的貸款。也可與非洲開發銀行等多邊機構合作,為新項目提供資金。而中方對上述方案,則抱持更開放的態度。

針對上述訊息,中國國務院、財政部、中國人民銀行及參與「一帶一路」放貸的幾家銀行,並未針對華爾街日報的查證作出回應。而中國外交部則以書面聲明強調,中國將與國際社會一道,推動「一帶一路」合作高品質發展。

中國外交部發言人汪文斌8月間回答媒體提問時表示,截至今年7月4日,中國已與149個國家和32個國際組織簽署了共建「一帶一路」合作文件,形成3000多個合作項目,投資規模直逼1兆美元。(編輯:張淑伶)1110927

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